Achtung, Diebe!

Eine 500 Kilogramm schwere Rüttelplatte im deutschen Monheim, eine mehrjährige Diebstahls­erie in der Steiermark oder Entwendung von eher kuriosem Diebesgut wie Toiletten­sitzen und bereits eingebauten Steckdosen – Fälle wie diese landen in großen Abständen in den Medien. Dabei sind Eigentumsdelikte auf Baustellen keine Seltenheit, wie gemeinsame Untersuchungen des Kurato­riums für Verkehrssicherheit (KFV) und des Bundeskriminalamts (BK) zeigen. Vom Marktforschungsinstitut Wissma wurden im vergangenen Jahr 150 Bauunternehmen und Baumaschinen-­Vermieter zu diesem Thema befragt. Die Ergebnisse sind ernüchternd. So scheint etwa nur ein Teil der gestohlenen Güter von Baustellen auch tatsächlich in polizei­lichen Statistiken auf, denn bei weitem nicht alles wird angezeigt. Darüber hinaus rechnen speziell große Baufirmen durchaus mit einem gewissen "Materialverlust" auf Baustellen und inkludieren diesen bereits in ihre Kalkulationen. Doch für kleine Bauunternehmer*innen kann ein einziger Diebstahl – zum Beispiel eines Großgeräts – durchaus auch schwere wirtschaftliche Konsequenzen bedeuten, sei es durch den entstehenden Zeitverlust und damit einhergehende Mehr­kosten oder Pönalen, oder weil das Gerät nicht ordentlich versichert war.

Zwar wird im Vergleich zu früher weniger oft eingebrochen, die Schadenssummen sind aber durchaus mitunter beachtlich. Nachdem 2013 die polizeilich erfasste Schadenssumme erstmals über zehn Millionen Euro lag, erreichte diese im Jahr 2017 mit rund 18,7 Millionen Euro ihren Höchststand. In den Folge­jahren bewegte sich dieser Wert jeweils um 17 Millionen Euro und fiel im Pandemiejahr 2020 auf 11,6 Millionen Euro, wobei die Daten von 2020 nicht repräsentativ sind. "2021 bewegt sich die Schadenssumme schon wieder deutlich in Richtung 20 Millionen", betont Armin Kaltengger vom KFV. Die Dunkelziffer dürfte jedoch um einiges höher sein, da bei weitem nicht jeder Diebstahl angezeigt wird. 

Laut KFV-Umfrage erstattet rund ein Drittel der Befragten im Falle eines Diebstahls keine polizeiliche Anzeige. Sowohl der gering eingeschätzte Wert der gestohlenen Sachgüter als auch erfolglose Fahndungen nach den Tätern wurden als Gründe für die ausgebliebene Anzeige angeführt. "Viele Unternehmen scheuen den administrativen Aufwand – erst recht, wenn die Versicherung die Schadenssumme bereits ausbezahlt hat", so Klaus Autischer vom Bundes­kriminalamt. "Es hilft aber sehr, wenn auch kleine Diebstähle zur Anzeige gebracht werden. Dies erleichtert den Behörden die Strafverfolgung um ein Vielfaches," betont der Kontrollinspektor.

Die Aufklärungsrate bei Baustellendiebstählen ist ausbaufähig, gibt Autischer zu. Nur sechs Prozent aller angezeigten Delikte können aufgeklärt werden. Das liege auch daran, dass die gestohlenen Geräte zuvor nicht genau genug dokumentiert wurden. "Mit einer Inventarnummer können wir nichts anfangen", so Autischer. Er rät Baufirmen, die Individual­nummern der Geräte festzuhalten. Durch diese könne man im Zuge eines Aufgriffs Diebesgut identifizieren und retournieren. Diese Nummern würden auch verhältnismäßig oft kontrolliert, zum Beispiel bei Ein- und Ausreisekontrollen.

Welche Gerätschaften und Materialien im Falle eines Baustellendiebstahls aber überhaupt versichert sind und ob für die Auszahlung eine Anzeige notwendig ist, hängt vom Vertrag bzw. dem Wording ab, erklärt Gerald Katzensteiner, Abteilungsleiter im Bereich Allgemeine Haftpflicht, Bauwesen und Firmengeschäft der VAV Versicherungs-Aktiengesellschaft. Bauunternehmen haben folgende Möglichkeiten, sich gegen Baustellendiebstahl zu versichern:

1) Bauwesenversicherung: Mit dieser können in der Regel elektrische, elektronische und maschinelle Einrichtungen und Anlagen und baugebundene Installationen (z. B. Aufzüge, Klimaanlagen, Brandschutzeinrichtungen, Sanitärinstallationen etc.) mitversichert werden. Die Bauwesenversicherung deckt im Normalfall nur Diebstahl und Einbruchdiebstahl von eingebauten Teilen bzw. von Teilen in ordnungsgemäß versperrten Räumlichkeiten ab. "Allerdings gibt es aber schon Aufweichungen, wo Sachen, die aufgrund ihrer Größe oder Beschaffenheit nicht in Räumlichkeiten verwahrt werden können, innerhalb des die Baustelle umgebenden Bauzaunes gelagert sind, der bewacht bzw. mit Vorhängeschlössern gesichert ist", räumt der Versicherungsexperte ein.

2) Arge-Einbruchdiebstahlversicherung: Die zweite Möglichkeit ist eine Einbruchdiebstahlversicherung für Sachen im Eigentum der Arge-Partner bzw. im Einzelfall auch nur einer Baufirma, die sich zum Zeitpunkt des Schadens in versperrten ­Con­tainern, die auf oder neben dem Baustellen­gelände für die Dauer der Errichtung aufgestellt wurden, befunden haben. Versichert sind in diesem Fall 

• kaufmännische bzw. technische Betriebseinrichtung,
• Werkzeug aller Art,
• Maschinen aller Art,
• Geräte aller Art.

Dass die Baustellenabsicherung in der gelebten Praxis aber bei weitem nicht immer so vorbildlich abläuft, zeigt die Studie des KFV. Im Juli 2021 wurden über 100 Baustellen in Augenschein genommen. Das Ergebnis ist ernüchternd: Auf 82 der 117 beobachteten ­Baustellen wurde ein Schild mit der Aufschrift "Betreten verboten" als Sicherungsmaßnahme montiert. Ein die Baustelle vollständig umschließender Bauzaun kam bei nur etwa zwei Dritteln der Baustellen zum Einsatz (75 von 117) – wobei auch dieser in vielen Fällen Lücken aufweist, die oftmals nur mit einem losen Absperrband "versperrt" werden. Überwachungskameras kamen bei lediglich acht Baustellen zum Einsatz, und Security war nur auf einer Baustelle präsent.

"Wir empfehlen den Bauunterfirmen dringend, mehr in Sicherheitsmaßnahmen zu investieren", appelliert Chefinspektor Peter Seidl vom Bundes­kriminalamt an die Unternehmen. Eine Sicherungsmaßnahme, auf die Bauunternehmen auf keinen Fall zurückgreifen sollten, ist, wertvolles Gerät oder ­Material über Nacht oder übers Wochenende an einem Kran in luftiger Höhe zu parken. "Diese Methode ist sowohl sicherheits- als auch versicherungstechnisch sehr problematisch", betont Peter Seidl vom Bundeskriminalamt.